來(lái)源：惠州紀委
實(shí)踐中，黨員領(lǐng)導干部在職時(shí)利用職務(wù)便利，為相關(guān)利益方謀取利益，明示或默示在離職或退休后收取不法對價(jià)，這種期約性腐敗方式被稱(chēng)為“期權腐敗”，其主要是企圖利用“障眼法”等手段瞞天過(guò)海，實(shí)質(zhì)是利用公權力尋租的一種延期變現形式。
“期權腐敗”的典型形式?！捌跈喔瘮 彪m然表現形式多樣，但實(shí)現方式主要有兩種：一是“零存整取”式“期權腐敗”。少數黨員領(lǐng)導干部在職時(shí)與相關(guān)利益方形成穩固的利益交換鏈條，長(cháng)期為利益方謀取利益，但為規避組織監管，在職時(shí)不收受好處，而約定在離職或退休后收受賄賂或通過(guò)其他方式一起將利益兌現。這種情形多發(fā)生在其與長(cháng)期或固定合作單位之間，如與長(cháng)期供貨銷(xiāo)貨單位、固定業(yè)務(wù)往來(lái)單位等，是“零存整取”式“期權腐敗”的典型模式。二是“一事一議”式“期權腐敗”。少數黨員領(lǐng)導干部在職時(shí)，在某個(gè)工程或特定事項上利用職權為相關(guān)利益方謀取好處，明確在退休后收受利益。如在國有資產(chǎn)轉讓、重大采購、工程承攬等重大項目上，通過(guò)指定交易方、量身定制等方式為相關(guān)利益方謀取利益，事后不當場(chǎng)收受錢(qián)財，而是約定在離職或退休后再收取，一個(gè)項目工程約定一次期約收益，這種情況多見(jiàn)于權力集中、資金密集、資源富集等領(lǐng)域。
“期權腐敗”的主要特點(diǎn)。在反腐敗高壓態(tài)勢下，一些受賄人收受好處手段翻新，將“期權腐敗”與新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)相連，使“期權腐敗”呈現出虛擬化、新型化、多元化的特點(diǎn)。一是對應數字經(jīng)濟發(fā)展潮流，濫權兌利行為趨于虛擬化。當前，隨著(zhù)新型信息技術(shù)的快速應用、數字資產(chǎn)的飛速發(fā)展，“期權腐敗”行為方式隨之發(fā)生改變。有的黨員領(lǐng)導干部離職或退休后，通過(guò)關(guān)聯(lián)方為其購買(mǎi)境外虛擬貨幣、轉移高價(jià)值虛擬賬號或網(wǎng)店、為親屬子女直播刷單等方式實(shí)現“期約”利益對價(jià)，方式更隱蔽，技術(shù)含量更高，查處難度也更大。二是對應經(jīng)濟業(yè)態(tài)發(fā)展新模式，違紀違法手段呈現新型化。查處的大量案例表明，在新業(yè)態(tài)新模式下，“期權腐敗”進(jìn)一步變異升級，其實(shí)現方式更加新型，直接滲透到各行各業(yè)新型經(jīng)濟業(yè)態(tài)中，如以占有知識產(chǎn)權、親屬股權高價(jià)出讓、子女移民出國辦理、投資炒股等方式進(jìn)行利益勾兌，令“期權腐敗”的實(shí)現方式更加多樣。三是對應利益需求不斷變化特征，“期約”收益呈現多元化。實(shí)踐中，一些“期權腐敗”行為不局限于收受財物，而是悄然轉向產(chǎn)權使用等非財物性賄賂，如無(wú)償或低價(jià)使用他人財物、書(shū)籍出版、打榜升級、高檔娛樂(lè )消費、為子女親屬謀得熱門(mén)就職崗位或快速升遷機會(huì )等，行為更加隱蔽，方式更加多元。
“期權腐敗”行為處置的紀法適用。無(wú)論“期權腐敗”手段怎么隱形變異，都逃不過(guò)黨紀國法的嚴懲。黨內法規和國家法律法規對離職或退休后搞“期權腐敗”違紀違法行為進(jìn)行了較為完善的規定，在實(shí)踐中需要根據不同情形準確適用。
一是關(guān)于離職或退休前后違紀違法行為追究時(shí)效問(wèn)題。根據黨紀處分條例第七條規定，“黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規，違反國家法律法規，違反黨和國家政策，違反社會(huì )主義道德，危害黨、國家和人民利益的行為，依照規定應當給予紀律處理或者處分的，都必須受到追究”。對黨員的紀律審查沒(méi)有時(shí)效限制，黨員無(wú)論在職、離職還是退休后存在違紀違法行為的，都可以進(jìn)行黨紀立案。對已經(jīng)退休的公職人員違法行為，公職人員政務(wù)處分法第二十七條規定，在退休前或者退休后有違法行為的，監察機關(guān)“可以對其立案調查；依法應當予以降級、撤職、開(kāi)除的，應當按照規定相應調整其享受的待遇”，同樣不受追究時(shí)效限制。
二是關(guān)于離職或退休后“期權”受賄的責任追究。根據黨紀處分條例第二十七條規定，黨組織在紀律審查中發(fā)現黨員有貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財等違反法律涉嫌犯罪行為的，應當給予黨紀處分。即使是離職或退休后的“期權”受賄行為，也適用這一條款。2000年最高人民法院《關(guān)于國家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益離退休后收受財物行為如何處理問(wèn)題的批復》明確，“國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，并與請托人事先約定，在其離退休后收受請托人財物，構成犯罪的，以受賄罪定罪處罰”，為“期權”受賄的查處提供了法律依據。關(guān)于離職或退休后利用影響力受賄的行為，刑法第三百八十八條之一第二款規定，“離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人，利用該離職的國家工作人員原職權或者地位形成的便利條件”，“通過(guò)其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當利益，索取請托人財物或者收受請托人財物”，數額或情節達到法律規定情形的，構成利用影響力受賄罪。
三是關(guān)于離職或退休前后延續性受賄行為的責任追究。黨紀處分條例第二十七條規定同樣適用于離職或退休前后延續性受賄行為的責任追究，應依據具體情節輕重進(jìn)行黨紀處分。同時(shí)，2007年“兩高”《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第十條規定，“國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，離職前后連續收受請托人財物的，離職前后收受部分均應計入受賄數額”，明確離職或退休前后的受賄數額都計入受賄總額。